百舸網揚州7月6日電(通訊員 秦嘉悅)“五谷者，萬民之命，國之重寶。”保障糧食安全是建設農業強國的頭等大事，也是國家安全和經濟社會穩定的重要基礎。黨的二十大報告提出“全方位夯實糧食安全根基，全面落實糧食安全黨政同責，牢牢守住十八億畝耕地紅線，逐步把永久基本農田全部建成高標準農田，深入實施種業振興行動，強化農業科技和裝備支撐，健全種糧農民收益保障機制和主產區利益補償機制，確保中國人的飯碗牢牢端在自己手中。” 在國家糧食安全中，糧食主產區扮演著至關重要的角色。建立健全的利益補償機制對于調動糧食主產區的積極性、保護農民利益以及確保國家糧食安全具有重要意義。
為深入了解不同主體在新一輪基本農田劃定政策實施中的真實情況和反饋，評估現有的補償機制，提出針對性的政策建議，優化和完善利益補償機制，為國家糧食安全和農業可持續發展提供更多的可能性和借鑒思路，2024年7月上旬，南京財經大學經濟學院“糧心守豐年”興農實踐隊按計劃赴江蘇省揚州市崔橋村進行實地調研。
實地調研期間，團隊成員在崔橋村黨群服務中心與李書記、村干部、種糧大戶和部分小農戶進行了座談，了解了崔橋村的基本情況和農戶們享有的補貼情況，對現有補貼機制以及基本農田劃定帶來的影響進行了簡單評估。此外，團隊成員與農戶們進行了深度的一對一訪談，更深入了解了當地的農業生產狀況和居民生活水平。
圖為實踐隊員與崔橋村村干部、農戶代表進行座談。通訊員 朱佳一 攝
崔橋村地處揚州市江都區邵伯鎮中部，南臨淮江公路，西傍京杭大運河，水路交通便利，耕地面積大。“我們村實際農田面積2000多畝，耕地面積有1940畝，拿直補的面積是1800多畝。”李書記為實踐隊員們介紹道，“我們村現在有四個大戶，我和另一個大戶的面積在六七百畝，剩下兩個大戶的地在300畝左右。”截至目前，崔橋村土地流轉率已達98%，土地租金約650元每畝，小農戶平均每戶留有2-3畝自種地。據李書記介紹，當地種糧大戶與小農戶間保持著“深化服務，自行管理”的合作生產關系，村里近年來也實施了相關的社會化服務項目，“大農戶會利用自己的農機設備幫助小農戶進行農業生產，小農戶給一些費用，田地還是小農戶自己管理。”
圖為實踐隊員與崔橋村種糧大戶進行訪談。通訊員 王蕾 攝
深入訪談時，實踐隊員們了解到，大小農戶的收入情況和生活水平有著不小差距。大戶現享有的補貼種類繁多，“秸稈還田補貼、稻谷補貼和一次性補貼等等，加起來我們大概能拿140多塊每畝，我們購買農機也有農機購置補貼。”種糧大戶錢先生分享道，“不算在農機上的投資，我一年的收入大概是400塊每畝。”相較而言，小農戶的收入略顯微薄，“我們每個月只有農保和醫保的幾百元補貼，自己種點地吃吃，再賣點雞鴨鵝。”小農戶王女士說道，“我們年紀大了身體不好，種不動地了。我們種地成本高也沒有補貼，日子過得很貧苦。”在問及農業生產目前有何制約時，種糧大戶豆先生說：“現在村里的農機手太少了，我們只能請外地人來幫我們，這個用工成本就高了。”同樣，村里種地的人太少了也是許多小農戶無法擴大生產的原因之一。李書記總結了崔橋村農業生產的未來趨勢：“未來我們村農業生產的趨勢是種地和服務分開，使農戶們的精力能夠得到合理分配。”
圖為實踐隊員參觀完農機合作社后與當地村民的合影。通訊員 王蕾 攝
訪談結束后，實踐隊員們隨大戶錢先生來到了他的家庭農場，并于農機合作社中了解了多種農機的構造與功能，實踐隊員們在此過程中都對農業的機械化生產有了更直觀更深刻的認識。
此次實踐調研活動取得了預期的成果，也得到了崔橋村村委會的大力支持。實踐隊員通過此次調研深入了解了農民在種糧過程中所面臨的挑戰和困難以及他們的需求和期望，也體悟到了社會化服務在農業生產過程中的重要性，這些第一手資料為實踐隊員們提供了寶貴的實踐經驗，使隊員們更好地理解和把握農村發展的實際情況，探索優化利益補償機制的新思路。黨的二十大報告指出，全面建設社會主義現代化國家，最艱巨最繁重的任務仍然在農村。實踐隊員后續將展開更加深入的研究，爭取為新時代鄉村振興提供新思路，為全面建設社會主義現代化國家添上屬于南財學子的一筆。
圖為實踐團隊與崔橋村村民的合影。通訊員 秦嘉悅 攝