桂林市雁山區(qū)莫家村殘聯(lián)調(diào)研：助力基層殘疾人服務(wù)“最后一米”落地
近日，廣西師范大學(xué)“殘障共進社”團隊深入桂林市雁山區(qū)莫家村，對村殘聯(lián)開展了一次細致的調(diào)研活動，旨在探索基層殘疾人組織建設(shè)的現(xiàn)狀與困境，為提升殘疾人生活品質(zhì)提供有力支持。
調(diào)研團隊通過實地訪談、問題詢問等方式，詳細了解了莫家村殘聯(lián)的基本情況。目前，村殘聯(lián)僅設(shè)一名專職委員，負責(zé)了解村里殘疾人的需求、輔具發(fā)放及其他福利補貼等工作，并定期入戶走訪殘疾人家庭。在服務(wù)現(xiàn)狀與需求方面，該村殘聯(lián)的殘疾人補貼金額根據(jù)不同情況直接打入個人賬戶，減少了中間環(huán)節(jié)；公益組織也會到村開展活動，免費發(fā)放輔具和提供照護服務(wù)。然而，村殘聯(lián)在組織架構(gòu)和人員配備上面臨挑戰(zhàn)，專職委員一人兼多職，影響了工作積極性、效率和質(zhì)量。調(diào)研團隊發(fā)現(xiàn)，莫家村殘聯(lián)在服務(wù)模式上表現(xiàn)良好，如每年有專職護理人員上門服務(wù)，輔具發(fā)放和慰問品發(fā)放流程嚴(yán)格把控，還為出行不便的殘疾人提供上門服務(wù)。但同時也存在一些問題，如入戶走訪時殘疾人不配合、溝通障礙等，此外，村殘聯(lián)與外部合作機會有限，在就業(yè)幫扶等方面功能發(fā)揮不足。此次調(diào)研活動不僅讓團隊成員對基層殘疾人組織建設(shè)有了更深入的了解，也為后續(xù)提出優(yōu)化策略提供了實證依據(jù)。團隊將聚焦資源獲取與分配、服務(wù)提供、組織運營等方面，從多學(xué)科視角出發(fā)，探索制度創(chuàng)新、資源整合和多元主體協(xié)同等模式，助力破解基層殘疾人服務(wù)“最后一米”落地難題，為提升殘疾人生活品質(zhì)貢獻智慧和力量。未來，團隊將繼續(xù)增加調(diào)研深度與廣度，加強與政府、社會、高校等多方合作，為基層殘疾人組織建設(shè)提供更具針對性與實效性的建議。
在調(diào)研過程中，團隊成員也發(fā)現(xiàn)了一些值得借鑒的經(jīng)驗。例如，莫家村殘聯(lián)按等級劃分規(guī)定了入戶走訪頻次，重度殘疾人走訪要求至少一個季度一次，三四級殘疾人至少一年入戶兩次，其余殘疾人每年至少入戶探訪一次。這種精準(zhǔn)化的服務(wù)模式，能夠更好地滿足不同殘疾人的需求，提高服務(wù)的針對性和有效性。此外，村殘聯(lián)在雁山區(qū)的每個村都設(shè)立了村殘協(xié)，進一步完善了殘疾人基層組織建設(shè)，減少了由于政務(wù)信息傳達不夠及時導(dǎo)致有需求的殘疾人沒有享受到相應(yīng)待遇與福利的風(fēng)險，也進一步加強了與基層組織建設(shè)的聯(lián)系，能更全面地了解到殘疾人需求。然而，莫家村殘聯(lián)也面臨著一些亟待解決的問題。在組織架構(gòu)方面，該殘聯(lián)內(nèi)部沒有具體的職能部門劃分，組織架構(gòu)較為單一，且沒有一個獨立的辦公場所，其是與民政辦一起合作開展工作的。在資金來源方面，該殘聯(lián)的政府依賴性較強，資金來源絕大部分都是依靠政府撥款，也沒有與其他機構(gòu)進行合作。這些問題的存在，一定程度上限制了村殘聯(lián)的發(fā)展和服務(wù)能力的提升。
針對這些問題，調(diào)研團隊提出了一些建議。首先，要加強殘聯(lián)專業(yè)人才隊伍建設(shè)，提高專職委員的專業(yè)知識和能力，以更好地滿足殘疾人多樣化的需求。其次，要拓展與高校、機構(gòu)的合作機會，充分發(fā)揮各方優(yōu)勢，共同為殘疾人提供更優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。此外，要積極探索多元化的資金籌集渠道，減少對政府撥款的依賴，提高殘聯(lián)的自我發(fā)展能力。在調(diào)研結(jié)束后，團隊成員對調(diào)研結(jié)果進行了深入的反思和總結(jié)。他們認識到，雖然在調(diào)研過程中取得了一些成果，但也存在一些不足之處，如采訪次數(shù)及走訪機構(gòu)次數(shù)少，得出的結(jié)果可能與真實情況有一定的誤差。因此，在未來的調(diào)研中，團隊將更加注重調(diào)研的深度和廣度，提高調(diào)研的科學(xué)性和準(zhǔn)確性。
此次調(diào)研活動，不僅為莫家村殘聯(lián)的發(fā)展提供了有益的參考和建議，也為其他基層殘疾人組織建設(shè)提供了借鑒和啟示。通過不斷探索和實踐，相信基層殘疾人組織能夠更好地發(fā)揮其作用，為殘疾人提供更優(yōu)質(zhì)、更精準(zhǔn)的服務(wù)，助力殘疾人更好地融入社會，提升他們的生活品質(zhì)。
