為深入探究長江“十年禁漁”政策落地后，荊州市退捕漁民保障工作的推進實效與創新路徑，7月4日，武昌工學院團委“十年禁漁”三下鄉調研團隊“‘江’心比心，‘漁’你同行”走進荊州市勞動就業服務中心，與市人社局農工科、就業服務中心等科室負責人圍繞漁民就業創業、社保保障、技能培訓等核心議題，開展專題調研座談。
圖為團隊成員到達荊州市勞動就業服務中心進行座談會（翁敏欣供圖）
聚焦“四送”路徑，解碼退捕安置成效
座談會伊始，團隊成員集體觀看荊州市退捕漁民“四送”（送政策、送崗位、送培訓、送幫扶）宣傳片，直觀了解當地從“靠水吃飯”到“多元發展”的轉型脈絡。
隨后，荊州市勞動就業服務中心副主任邱婧作為本次座談會的主持人，先為團隊成員簡要介紹了基本情況：全市7749名退捕漁民中，勞動年齡內需轉產安置的4700人已全部實現就業，通過企業吸納、靈活就業、自主創業等多元渠道，構建起“應保盡保、技能適配、創業帶動”的保障體系。
荊州市人社局農工科負責人許佳萌緊接著補充道，荊州聚焦“政策送到家、培訓送入村、幫扶送進門、崗位送對人”四大舉措，推動漁民實現“從自給自足變應保盡保、傳統捕撈變持技上崗、靠水吃飯變創業致富、漂泊生活變穩穩當當”的“四變”轉型。
圖為荊州市人社局農工科負責人許佳萌進行情況介紹（翁敏欣供圖）
多維舉措并行，破解轉型實際難題
荊州市勞動就業服務中心人力資源中心、培訓指導科、就業援助科相關負責同志介紹道：荊州通過建立“一戶一檔”動態監測機制，落實社保“應參盡參”；按需開展技能培訓，助漁民掌握新技能；以產業帶動就業，扶持創業；組織專場招聘會，開發公益性崗位，多舉措助力退捕漁民實現就業轉型。
圖為荊州市人社局三位科長進行相關情況說明（翁敏欣供圖）
互動交流，共探長效發展機制
調研團隊圍繞“補貼發放透明化”“跨區域就業協作”等問題與負責人深入探討。在提問環節，團隊成員進一步聚焦工作難點，向負責人提問：“在落實退捕漁民保障政策過程中，目前遇到的最大困難是什么？”
荊州市人社局農工科負責人許佳萌坦言，當前工作中面臨的主要挑戰是部分漁民就業觀念轉變困難，對新技能培訓參與積極性不高，存在“等靠要”思想。此外，部分鄉鎮產業基礎薄弱，難以提供足夠的長期穩定崗位，導致部分漁民可能會出現就業后再次失業的情況。
圖為團隊指導老師吳柳柳老師進行提問（翁敏欣供圖）
以研促行，助力民生保障升級
座談尾聲，團隊表示將會基于調研形成《荊州市退捕漁民“四送”模式優化研究》報告，為政策迭代提供實操建議。這份報告將從政策執行細節、漁民實際需求、地方資源整合等多維度分析荊州市“四送”模式，提出更多可落地的優化策略，例如建立更完善的就業跟蹤反饋機制、設計更貼合漁民需求的培訓課程體系等。
座談會結束后，現場氛圍依舊熱烈。團隊成員與荊州市人力資源和社會保障局的幾位科長熱情寒暄。大家紛紛表達對此次交流的感慨，并感嘆退捕漁民保障工作上的啟發和收獲。
圖為團隊成員與荊州市人社局所有參會人員的合影（翁敏欣供圖）
未來，團隊的調研工作將持續沿著“退捕漁民保障”這條主線深入推進。團隊將走進沿江村鎮，開展實地調研。通過發放問卷、組織漁民座談會、對重點對象進行深度訪談等方式，全面收集漁民群體的真實生活狀況、就業訴求以及對現有保障政策的反饋；并且利用大數據分析工具，對收集到的海量信息進行分類整理，形成詳細的“退捕-安置-發展”全鏈條調研報告，為后續研究提供堅實的數據支撐。
與此同時，團隊計劃將調研范圍擴大至長江流域其他城市，對比研究不同地區的退捕漁民保障模式。通過分析各地在政策制定、資源分配、執行手段等方面的異同，總結出具有共性的成功經驗和適合不同地域特點的個性方案。例如，研究一些工業基礎較好的城市如何利用產業優勢吸納退捕漁民就業，以及生態旅游資源豐富的地區怎樣引導漁民參與鄉村旅游開發，形成一系列可推廣的優化方案。
在整個調研過程中，團隊還將積極與政府部門保持密切溝通，及時調整研究方向和方法。通過“學”、“研”結合的方式，讓調研成果不僅停留在學術層面，更能切實應用到政策制定和民生保障實踐中，以青春智慧助力長江禁漁民生保障協同發展，讓“十年禁漁”不僅守護生態，更托舉漁民穩穩的幸福。
