漁鄉(xiāng)底色：實(shí)踐初心與使命
為響應(yīng)“海洋強(qiáng)國(guó)需法治護(hù)航”的國(guó)家號(hào)召，破解沿海漁村普法難題，助力鄉(xiāng)村振興。7月，廣州航海學(xué)院知行法治實(shí)踐隊(duì)奔赴珠海市斗門區(qū)白蕉鎮(zhèn)燈一村，開(kāi)展以“法治賦能漁鄉(xiāng)振興”為主題的實(shí)踐活動(dòng)，以青年之力為這片依水而居、“靠海吃海”的漁村注入法治活水。
燈一村作為傳統(tǒng)漁業(yè)向半城鎮(zhèn)化過(guò)渡的典型村落，既保留“沿河散居、塘基交錯(cuò)”的漁村肌理，也面臨法律認(rèn)知與文化傳承的雙重挑戰(zhàn)。實(shí)踐隊(duì)入村后，開(kāi)啟多維調(diào)研，探尋漁鄉(xiāng)發(fā)展實(shí)況。
踏浪而行：多維調(diào)研繪實(shí)況
7月5日，隊(duì)員們先走訪豐宏水產(chǎn)等企業(yè)，發(fā)現(xiàn)隨著漁業(yè)發(fā)展，早期違禁藥品問(wèn)題已消弭，新政策適應(yīng)率逐步提升，行業(yè)規(guī)范漸趨澄澈。同日午后，隊(duì)員們深入燈一村，通過(guò)入戶走訪與問(wèn)卷調(diào)研，了解到村民法律意識(shí)存在“短板”：近八成漁民對(duì)禁漁期具體規(guī)定了解不充分，超六成漁船手續(xù)存在不全、不清楚或未辦理情況，對(duì)海洋環(huán)保法律邊界認(rèn)知模糊，部分村民覺(jué)得“偶爾向海里扔垃圾、倒污水沒(méi)關(guān)系”；在糾紛解決上，多數(shù)村民習(xí)慣找老人、村干部調(diào)解，選擇法律途徑比例低，依賴傳統(tǒng)人情調(diào)解易使糾紛反復(fù)，難以從根本上維護(hù)權(quán)益，凸顯強(qiáng)化法治宣傳、引導(dǎo)依法維權(quán)的緊迫性。
圖為實(shí)踐隊(duì)隊(duì)員與豐宏水產(chǎn)經(jīng)理交流。馬嘉蔚 供圖
實(shí)踐隊(duì)還探尋當(dāng)?shù)匚幕}絡(luò)，探訪趙氏祖祠，從蠔殼墻紋路品讀宗族治理智慧；走訪華僑展館，于僑胞故事中品味契約精神傳承。與村委座談時(shí)，明晰發(fā)展瓶頸：集體經(jīng)濟(jì)中魚(yú)塘發(fā)包占比突出，村干部身兼數(shù)職，法治宣教受語(yǔ)言和認(rèn)知差異制約，且近八成村民對(duì)國(guó)家補(bǔ)貼、漁村發(fā)展政策知曉度低，政策紅利觸達(dá)需提升。
圖為實(shí)踐隊(duì)隊(duì)員與燈一村村委對(duì)接人開(kāi)展座談會(huì)。馬嘉蔚 供圖
知微見(jiàn)著：成果與癥結(jié)共現(xiàn)
調(diào)研中，漁鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)、法治、文化傳承等方面的肌理與癥結(jié)漸次顯現(xiàn)。產(chǎn)業(yè)上，海鱸養(yǎng)殖規(guī)模可觀，但加工轉(zhuǎn)化率不足，產(chǎn)業(yè)鏈待拓展；法治上，漁民對(duì)自身養(yǎng)殖、打魚(yú)等權(quán)利認(rèn)知模糊，合同糾紛缺憑證、工傷維權(quán)無(wú)合同成常見(jiàn)痛點(diǎn)，僅25.8%的漁民明確知道權(quán)利受法律保護(hù)，33.8%認(rèn)為“應(yīng)該受保護(hù)但不清楚規(guī)定”；文化傳承隱憂凸顯，41.8%的村民認(rèn)為老話、漁歌等傳統(tǒng)文化“部分保留，有些已少見(jiàn)”，68.8%將“年輕人外出或無(wú)興趣”列為文化消失主因，不過(guò)46%的村民覺(jué)得漁歌、出海習(xí)俗中藏有與法律相通道理，為文化與法治融合埋下伏筆。
圖為實(shí)踐隊(duì)隊(duì)員走進(jìn)村民家中進(jìn)行問(wèn)卷調(diào)查。許愷燁 供圖
靶向施策：創(chuàng)新舉措破困局
針對(duì)調(diào)研發(fā)現(xiàn)的癥結(jié)，實(shí)踐隊(duì)開(kāi)出“法治+文化”良方。產(chǎn)業(yè)端，建議搭建農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)與應(yīng)急技術(shù)聯(lián)動(dòng)體系，對(duì)接農(nóng)業(yè)部門打造“水質(zhì)-品種-病害”全鏈條服務(wù)，筑牢養(yǎng)殖塘“防護(hù)網(wǎng)”，回應(yīng)漁民生產(chǎn)安全需求；治理端，推動(dòng)“三資”平臺(tái)信息公開(kāi)，借政務(wù)電子屏?xí)窦w資產(chǎn)分配，引入專業(yè)人才激活文旅融合，以透明化解信息不對(duì)稱引發(fā)的矛盾；普法創(chuàng)新上，緊扣村民認(rèn)知習(xí)慣，因超六成村民覺(jué)得用老話、故事講法律更易理解，近七成認(rèn)可傳統(tǒng)故事講法效果，擬將《漁業(yè)法》融入漁歌韻律，制作“鄉(xiāng)音普法微視頻”，開(kāi)發(fā)水上婚嫁主題法治文創(chuàng)，讓法律“聽(tīng)得懂、記得住”，還通過(guò)小紅書(shū)等開(kāi)展普法試點(diǎn)，設(shè)計(jì)趣味普法文創(chuàng)、首創(chuàng)普法研學(xué)路線，促進(jìn)普法教育走深走實(shí)，同時(shí)響應(yīng)國(guó)家政策推進(jìn)文旅融合。在長(zhǎng)效機(jī)制建立上，針對(duì)城鄉(xiāng)二元分化背景下普法資源供需錯(cuò)配等問(wèn)題，提出構(gòu)建“市-縣-鎮(zhèn)-村”四級(jí)縱向貫通機(jī)制，以“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”責(zé)任清單量化橫向責(zé)任，創(chuàng)新祠堂議事、法律明白人培育、微信群普法等本土化載體，形成文化浸潤(rùn)、制度保障、技術(shù)賦能的協(xié)同生態(tài)，規(guī)劃漁文旅普法融合等長(zhǎng)期工程，構(gòu)建法治建設(shè)與鄉(xiāng)村振興互促共生的普法發(fā)展新模式。
圖為實(shí)踐隊(duì)隊(duì)員與燈一村村委對(duì)接人在村委會(huì)正門前合影。熊宇凡 供圖
青春續(xù)航：振興圖景向未來(lái)
十余日實(shí)踐，隊(duì)員們以“調(diào)研-方案-對(duì)接”閉環(huán)，為漁鄉(xiāng)注入青春智慧，記錄漁民對(duì)補(bǔ)貼政策的期盼，創(chuàng)建“產(chǎn)業(yè)鏈+法律服務(wù)”模式，推動(dòng)校地協(xié)同邁向?qū)嵸|(zhì)步伐。未來(lái)，實(shí)踐隊(duì)將持續(xù)深耕，深化自然村聯(lián)動(dòng)研究，推廣“法治咸水歌”MV傳播，力爭(zhēng)“守法積分”納入“民主法治示范村”評(píng)選，以法為筆、文化為墨，續(xù)寫(xiě)法治護(hù)航漁鄉(xiāng)振興的新篇，讓燈一村的魚(yú)塘與漁歌，浸潤(rùn)法治溫度與希望。
