在新時(shí)代社會(huì)治理的大背景下，社區(qū)基金作為一種新興的社區(qū)治理資源，正逐漸發(fā)揮著重要作用。為深入了解社區(qū)基金在基層治理中的實(shí)踐與成效，探索其未來發(fā)展路徑，山東工商學(xué)院公共管理學(xué)院“基治調(diào)研”團(tuán)隊(duì)，于2025年6月24日起深入煙臺(tái)福山區(qū)福新社區(qū)、梨景社區(qū)、煙臺(tái)芝罘區(qū)塔山社區(qū)、楚祥社區(qū)，開展了關(guān)于社區(qū)基金的“三下鄉(xiāng)”調(diào)研活動(dòng)。此次調(diào)研旨在通過實(shí)地走訪、訪談等方式，全面掌握社區(qū)基金的運(yùn)作模式、資金來源、使用方向以及在社區(qū)發(fā)展中所產(chǎn)生的影響，為推動(dòng)社區(qū)基金的健康發(fā)展和提升社區(qū)治理水平提供理論支持和實(shí)踐參考。
一、福新社區(qū)：“微心愿”項(xiàng)目中的社區(qū)基金力量
煙臺(tái)福山區(qū)福新社區(qū)積極引入社區(qū)基金，開展“微心愿”項(xiàng)目，旨在解決居民生活中的實(shí)際困難，提升居民的生活質(zhì)量。山東工商學(xué)院調(diào)研團(tuán)隊(duì)首先來到福新社區(qū)，與社區(qū)工作人員進(jìn)行深入交流，了解社區(qū)基金在“微心愿”項(xiàng)目中的運(yùn)作機(jī)制。
據(jù)社區(qū)工作人員介紹，福新社區(qū)通過廣泛征集居民的“微心愿”，將這些心愿整理分類后，利用社區(qū)基金給予資金支持。社區(qū)基金的資金來源主要包括政府補(bǔ)貼、企業(yè)捐贈(zèng)、居民自籌等多個(gè)渠道。在資金使用過程中，社區(qū)嚴(yán)格遵循公開、透明的原則，確保每一筆資金都用在刀刃上。
調(diào)研團(tuán)隊(duì)還對受益居民進(jìn)行了訪談。一位受益居民表示：“我一直希望能有一臺(tái)輪椅，方便出行，沒想到社區(qū)通過‘微心愿’項(xiàng)目，用社區(qū)基金幫我實(shí)現(xiàn)了這個(gè)愿望，真的太感謝了。”這種精準(zhǔn)幫扶的方式，讓社區(qū)居民切實(shí)感受到了社區(qū)基金帶來的溫暖，增強(qiáng)了居民對社區(qū)的認(rèn)同感和歸屬感。
在調(diào)研過程中，團(tuán)隊(duì)成員發(fā)現(xiàn)，福新社區(qū)的“微心愿”項(xiàng)目不僅解決了居民的實(shí)際問題，還激發(fā)了社區(qū)居民參與社區(qū)治理的積極性。許多居民主動(dòng)為社區(qū)基金捐款，希望能幫助更多有需要的人，形成了良好的社區(qū)互助氛圍。
二、梨景社區(qū)：老年食堂背后的社區(qū)基金支撐
煙臺(tái)福山區(qū)梨景社區(qū)以解決老年人用餐問題為切入點(diǎn)，利用社區(qū)基金打造了老年食堂，為社區(qū)老年人提供了便利和實(shí)惠。
梨景社區(qū)老年食堂采用“社區(qū)主導(dǎo)+第三方運(yùn)營”的模式，社區(qū)基金在其中發(fā)揮了重要的支撐作用。社區(qū)通過整合各方資源，引入第三方餐飲企業(yè)負(fù)責(zé)食堂的日常運(yùn)營，社區(qū)基金則用于補(bǔ)貼食堂運(yùn)營成本、為老年人提供就餐優(yōu)惠等。食堂推出的兩素一葷15元惠民套餐，90歲以上老人可免費(fèi)用餐，針對行動(dòng)不便的居民，社區(qū)黨總支還組織網(wǎng)格員、居民志愿者等提供送餐上門服務(wù)。老年食堂的建立，不僅解決了老年人的用餐難題，還為老人們提供了一個(gè)交流互動(dòng)的場所，豐富了他們的精神文化生活。
調(diào)研團(tuán)隊(duì)還了解到，社區(qū)基金的使用不僅局限于老年食堂的運(yùn)營，還用于開展各類為老服務(wù)活動(dòng)，如健康講座、文化娛樂活動(dòng)等，進(jìn)一步提升了老年人的生活品質(zhì)。
三、塔山社區(qū)：社區(qū)基金助力社區(qū)文化建設(shè)
煙臺(tái)芝罘區(qū)塔山社區(qū)注重社區(qū)文化建設(shè)，通過社區(qū)基金開展了一系列豐富多彩的文化活動(dòng)，豐富了居民的精神文化生活。山東工商學(xué)院調(diào)研團(tuán)隊(duì)來到塔山社區(qū)，深入了解社區(qū)基金在社區(qū)文化建設(shè)中的作用。
塔山社區(qū)利用社區(qū)基金，組織開展了各類文化活動(dòng)，如文藝演出、書畫展覽、體育比賽等。這些活動(dòng)不僅滿足了居民多樣化的文化需求，還增進(jìn)了居民之間的交流與互動(dòng)，促進(jìn)了社區(qū)的和諧發(fā)展。社區(qū)還利用社區(qū)基金建設(shè)了文化活動(dòng)場所，為居民提供了一個(gè)良好的文化活動(dòng)空間。
調(diào)研團(tuán)隊(duì)在與社區(qū)居民的交流中發(fā)現(xiàn)，社區(qū)文化活動(dòng)的開展得到了居民的廣泛參與和支持。一位居民表示：“社區(qū)組織的這些文化活動(dòng)，讓我們的生活變得更加豐富多彩，大家也因此更加熟悉和親近，社區(qū)的凝聚力更強(qiáng)了。”
社區(qū)基金在塔山社區(qū)文化建設(shè)中的成功實(shí)踐，為其他社區(qū)提供了有益的借鑒。通過合理利用社區(qū)基金，開展文化活動(dòng)，可以有效提升社區(qū)居民的文化素養(yǎng)和社區(qū)的文化氛圍。
四、楚祥社區(qū)：社區(qū)基金推動(dòng)社區(qū)環(huán)境改善
煙臺(tái)芝罘區(qū)楚祥社區(qū)將社區(qū)基金用于社區(qū)環(huán)境改善，致力于打造美麗宜居的社區(qū)環(huán)境。山東工商學(xué)院學(xué)子來到楚祥社區(qū)，實(shí)地考察社區(qū)環(huán)境，并與社區(qū)工作人員、居民交流，了解社區(qū)基金在環(huán)境改善方面的投入和成效。
楚祥社區(qū)利用社區(qū)基金，對社區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行了升級(jí)改造，如道路修繕、綠化美化、路燈安裝等。社區(qū)還開展了環(huán)境衛(wèi)生整治活動(dòng)，組織志愿者清理垃圾、雜物，改善社區(qū)衛(wèi)生狀況。這些舉措有效提升了社區(qū)的整體環(huán)境質(zhì)量，為居民創(chuàng)造了一個(gè)舒適、便捷的生活環(huán)境。在與居民的交流中，居民們對社區(qū)環(huán)境的改善給予了高度評(píng)價(jià)。一位居民說：“以前社區(qū)的環(huán)境不太好，道路坑洼不平，垃圾也多。現(xiàn)在通過社區(qū)基金的投入和大家的努力，環(huán)境變得好多了，我們住得也更舒心了。”
社區(qū)基金在楚祥社區(qū)環(huán)境改善中的積極作用，體現(xiàn)了社區(qū)基金在解決社區(qū)實(shí)際問題、提升居民生活品質(zhì)方面的重要價(jià)值。
五、調(diào)研總結(jié)與展望
通過對煙臺(tái)福山區(qū)福新社區(qū)、梨景社區(qū)、煙臺(tái)芝罘區(qū)塔山社區(qū)、楚祥社區(qū)的調(diào)研，山東工商學(xué)院學(xué)子深入了解了社區(qū)基金在社區(qū)治理中的多種實(shí)踐模式和積極成效。社區(qū)基金在解決居民實(shí)際需求、促進(jìn)社區(qū)文化建設(shè)、改善社區(qū)環(huán)境等方面發(fā)揮了重要作用，成為推動(dòng)社區(qū)發(fā)展的重要力量。
然而，在調(diào)研過程中，團(tuán)隊(duì)成員也發(fā)現(xiàn)了一些問題，如社區(qū)基金的資金來源穩(wěn)定性有待提高、資金使用效率有待進(jìn)一步提升、社區(qū)居民對社區(qū)基金的知曉度和參與度還需加強(qiáng)等。針對這些問題，調(diào)研團(tuán)隊(duì)提出了一系列建議，包括拓寬社區(qū)基金的資金籌集渠道，加強(qiáng)與企業(yè)、社會(huì)組織的合作；建立健全社區(qū)基金的管理制度，提高資金使用的透明度和效率；加強(qiáng)對社區(qū)基金的宣傳推廣，提高居民的知曉度和參與度等。
此次“三下鄉(xiāng)”調(diào)研活動(dòng)，不僅讓山東工商學(xué)院學(xué)子深入了解了社區(qū)基金在基層治理中的實(shí)踐與發(fā)展，也為他們提供了一個(gè)將所學(xué)知識(shí)應(yīng)用于實(shí)踐的平臺(tái)，增強(qiáng)了他們的社會(huì)責(zé)任感和實(shí)踐能力。未來，希望更多的高校學(xué)子能夠關(guān)注社區(qū)發(fā)展，積極參與到社區(qū)治理的研究與實(shí)踐中，為推動(dòng)我國社區(qū)治理體系和治理能力現(xiàn)代化貢獻(xiàn)力量。同時(shí)，也期待社區(qū)基金在各方的共同努力下，能夠不斷完善和發(fā)展，為社區(qū)居民創(chuàng)造更加美好的生活。作者：封正秀
