青探無礙，道暖同行

2025年7月22日至8月10日，南京師范大學泰州學院"青探無礙，道暖同行"實踐團隊對浙江省臺州市仙居縣6條主干道、2處公共場所及1個居民區展開了為期20天的盲道專項調研。團隊通過實地測量、影像記錄及數據比對發現，當地盲道覆蓋率雖達81.4%至99.35%，但占道、破損及維護滯后問題突出，部分區域實際使用效能不足國家標準的三成。這一現象折射出城市無障礙設施建設與管理中存在的深層次問題。
 
商業街樣本：覆蓋率與占道率的矛盾
7月22日，實踐團首站選在仙居縣商業街。該區域人流量大，商業活動頻繁，盲道使用需求較高。測量數據顯示，該區域道路總長度為2000米，其中盲道鋪設長度為1628米，盲道覆蓋率達81.4%。從數據上看，覆蓋率基本達標，但實地調研卻發現了一系列問題。
團隊成員使用盲杖模擬視障人士行走體驗時，在短短100米距離內就遇到了5處非機動車占道情況。共享單車隨意停放，電動車見縫插針，這些占道行為迫使"體驗者"多次改變行進路線，不得不繞行至機動車道。在一處盲道盡頭，團隊成員發現其直接連接瀝青路面，缺乏必要的提示磚或過渡設計，這種設計缺陷可能給視障人士帶來安全隱患。

更令人擔憂的是，多個共享單車停放點被直接設置在盲道上，形成了系統性的占道問題。一位商鋪經營者表示："這里人流量大，停車需求旺盛，但規劃的車位不足，只能停在盲道上。"這種無奈的解釋反映了城市規劃與管理的不協調。
數據對比顯示，商業街盲道破損率僅5%，但占道率高達22.72%，維護響應時間平均需要48小時，遠超國家標準規定的24小時。這一系列數據表明，硬件達標只是基礎，后續的管理和維護同樣重要。
 
醫院周邊：高標準的"孤島"
7月27日，實踐團來到仙居縣人民醫院進行調研。作為重要的公共服務場所，醫院的盲道建設情況備受關注。測量數據顯示，醫院周邊盲道覆蓋率高達96.67%，破損率僅為0.07%，這些指標都達到了較高標準。然而，在實際使用過程中，仍然存在不少問題。
急診科門前的盲道經常被救護車輛臨時占用。"生命通道和盲道沖突時，我們只能優先前者。"一位值班醫生這樣解釋。這種特殊情況確實存在，但也反映出規劃設計時可能沒有充分考慮到各種使用場景。
醫院西門的盲道被劃為外賣車輛臨時停放區，這一問題尤為突出。一名外賣員坦言："這里離取餐點最近，停別處要跑500米，耽誤時間還會影響收入。"院方相關負責人表示，他們已經注意到這個問題，計劃增設非機動車停車區，但這需要協調城管、交警等多個部門，實施起來需要時間。
實踐團在調研中還發現，醫院周邊的盲道雖然建設標準較高，但缺乏必要的引導標識，視障人士很難獨立找到通往各個科室的路線。這種"最后一公里"的引導缺失，降低了盲道的實際使用價值。
 
老城區的"傷痕"：觸感條脫落與修復滯后
8月5日，實踐團對穿城中路進行了詳細調研。這段位于老城區的道路盲道問題令人擔憂。在一段長50米的盲道上，共發現4處大面積破損，最大破損面積達4.3平方米，觸感條脫落率高達57.15%。這樣的破損程度已經嚴重影響了盲道的使用功能。
附近居民反映，該路段去年進行了管道施工，施工結束后雖然對路面進行了修復，但對盲道的修復卻不徹底。"下雨天積水能淹到腳踝，別說是盲人，就是我們正常走路都要小心。"一位住在附近的居民這樣說。
  
實踐團在調研過程中發現，老城區的盲道建設存在歷史遺留問題。部分路段盲道寬度不足，轉彎半徑過小，不符合現行國家標準。但由于改造難度大、成本高，這些問題一直未能得到有效解決。

新社區的盲道"消失"現象
8月10日，實踐團來到2019年建成的祥生群賢府小區進行調研。這個住宅小區的周邊環境整潔美觀，但盲道建設卻存在明顯缺陷。測量數據顯示，該區域盲道覆蓋率僅61.4%，且多段盲道在十字路口無故中斷。
更令人不解的是，一些本該設置盲道的關鍵位置，如小區出入口、人行橫道等處，都沒有鋪設盲道。而在已鋪設盲道的路段，又出現了設計不合理的問題。例如，盲道繞過一棵樹時轉彎半徑過小，沒有留出足夠的緩沖空間。
該區域的占道問題也相當突出。調研數據顯示，占道車輛中約七成為業主私家車。物業經理坦言："車位配比只有1:0.8，晚上回來晚的業主只能見縫插針。"這種停車位不足導致的占道行為，反映了前期規劃未能充分考慮實際使用需求。
實踐團還注意到，新建設的盲道在材料選擇和施工工藝上雖然有所改進，但仍然存在一些問題。例如，部分盲道磚的觸感條凸起高度不足，降低了警示效果；有些盲道磚與普通地磚的顏色對比不夠明顯，弱化了視覺提示作用。

數據背后的管理困局
綜合20天的調研數據，仙居縣盲道達標率呈現明顯的"兩極化"特征：覆蓋率、破損率等硬性指標合格率達83%，但占道、維護等動態管理項全部不合格。這種反差反映出當前盲道管理中存在的主要問題。
縣殘聯維權部主任在受訪時表示，目前對占道行為主要以勸導為主，"缺乏執法依據，罰款額度還不如停車費高"。這種執法困境導致占道行為屢禁不止。實際上，《無障礙環境建設條例》雖然規定了相關罰則，但在具體執行過程中存在取證難、執行難等問題。
不同管理部門之間的協調不暢也是重要原因。盲道建設屬于住建部門管理，占道執法屬于城管部門，停車規劃又涉及交警部門，這種多頭管理的格局容易導致責任不清、推諉扯皮。
資金投入不足同樣制約著盲道維護工作的開展。一位市政工作人員透露，每年用于盲道維護的專項資金有限，只能優先處理嚴重破損路段，對于一些小的破損只能暫時擱置。

改進建議與未來展望
針對調研發現的問題，實踐團隊向相關部門提出了12條具體改進建議。其中包括：建立"破損-維修"快速響應機制，要求接到投訴后24小時內到場處理；在重點路段增設盲道防占樁，防止車輛占用；完善盲道標識系統，增加導向標識和提示標識。

此次調研不僅揭示了仙居縣盲道建設管理中存在的問題，也為其他地區提供了可借鑒的經驗。無障礙環境建設是一個系統工程，需要規劃設計、建設施工、運營管理等各個環節的密切配合，更需要全社會共同參與和支持。只有真正做到以人為本，才能建設出真正無障礙的城市環境。