社區(qū)盲道調(diào)研：丈量城市文明的“隱形刻度”

自貢8月10日電（通訊員 鄭亦婷）
2025年7月22日至8月10日，南京師范大學(xué)泰州學(xué)院大學(xué)“無障礙城市觀察”實(shí)踐團(tuán)隊(duì)深入四川自貢金浩地區(qū)及國(guó)內(nèi)多座城市，針對(duì)盲道設(shè)施展開專項(xiàng)調(diào)研。團(tuán)隊(duì)以GB50642-2011《無障礙設(shè)計(jì)規(guī)范》為基準(zhǔn)，通過實(shí)地抽樣測(cè)量（抽樣長(zhǎng)度120m-800m）、視障群體訪談（累計(jì)訪談32人）及數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析，系統(tǒng)梳理城市盲道現(xiàn)狀，揭示設(shè)施建設(shè)中的“顯性成果”與“隱性痛點(diǎn)”。
一、覆蓋率達(dá)標(biāo)背后的“數(shù)字溫差”
調(diào)研數(shù)據(jù)顯示，多數(shù)抽樣區(qū)域盲道覆蓋率表現(xiàn)亮眼：自貢金浩地區(qū)7月26日廣場(chǎng)抽樣點(diǎn)達(dá)91.134%，7月27日小區(qū)盲道完整度97%，8月7日路口銜接段覆蓋率97.5%；多城市商業(yè)街（98.0%）、學(xué)校周邊（96.2%）、社區(qū)周邊（92%）等區(qū)域亦普遍超過90%標(biāo)準(zhǔn)線。然而，新老城區(qū)差異顯著：新城區(qū)（如自貢7月22-24日某新建片區(qū)）盲道連續(xù)無斷點(diǎn)，材質(zhì)統(tǒng)一為0.4m×0.2m標(biāo)準(zhǔn)條形磚；舊居民區(qū)（同期調(diào)研的某老舊社區(qū)）因路面翻修頻繁，32%的盲道存在“補(bǔ)丁式”拼接，磚塊磨損程度達(dá)40%，部分區(qū)域甚至出現(xiàn)水泥覆蓋盲道現(xiàn)象。
“看著路牌上寫‘盲道貫通’，實(shí)際走起來像踩‘梅花樁’。”自貢市盲協(xié)副主席劉芳在訪談中直言，8月1日調(diào)研的某政府單位旁盲道雖標(biāo)注覆蓋率100%，但50米路段內(nèi)3處被共享單車占用，2處井蓋凸起1.5cm，“數(shù)字達(dá)標(biāo)”與“使用達(dá)標(biāo)”的差距，讓視障者仍感出行障礙。
二、破損率與“隱形障礙”的雙重挑戰(zhàn)
調(diào)查組發(fā)現(xiàn)，部分盲道在規(guī)劃階段就存在“硬傷”：7月29日某路口盲道被電線桿、井蓋攔腰截?cái)啵?月1日政府單位旁盲道直接繞不開立柱，形成“S”形死結(jié)。
維護(hù)響應(yīng)同樣堪憂。根據(jù)《盲道現(xiàn)狀調(diào)查》報(bào)告，商業(yè)街、學(xué)校、社區(qū)三處樣本點(diǎn)的平均修復(fù)等待時(shí)間分別達(dá)72小時(shí)、48小時(shí)、50小時(shí)，遠(yuǎn)超24小時(shí)標(biāo)準(zhǔn)。“小破損拖成大隱患。”帶隊(duì)老師分析，“如果24小時(shí)內(nèi)不能清理占道或修補(bǔ)斷裂，視障人士就會(huì)被迫改變甚至放棄出行計(jì)劃。”
硬件指標(biāo)中，盲道破損率整體可控：自貢多數(shù)抽樣點(diǎn)破損率為0%，僅8月1日政府單位旁抽樣段出現(xiàn)2.174%的破損（主要表現(xiàn)為磚塊松動(dòng)、邊角碎裂）。但“功能性障礙”遠(yuǎn)甚于物理破損：調(diào)研發(fā)現(xiàn)，38%的盲道存在“斷頭路”——在商業(yè)街入口處突然中斷，銜接至臺(tái)階而非坡道；29%的盲道被電線桿、垃圾桶“攔腰截?cái)?rdquo;，形成“Z字形”繞行路線；更有15%的盲道鋪設(shè)方向與行進(jìn)方向矛盾，誤導(dǎo)視障者偏離安全路線。
8月5日，團(tuán)隊(duì)在某小學(xué)門口觀察到典型案例：盲道終點(diǎn)正對(duì)機(jī)動(dòng)車停車位，一位視障家長(zhǎng)接孩子時(shí)，因盲道指引直接步入車流區(qū)域，幸得志愿者及時(shí)攙扶。“不是有盲道就安全，‘錯(cuò)位設(shè)計(jì)’比沒盲道更危險(xiǎn)。”參與調(diào)研的建筑系教授李工分析，部分施工單位將盲道視為“附加工程”，未結(jié)合行人動(dòng)線規(guī)劃，導(dǎo)致設(shè)施淪為“面子工程”。
三、從“有沒有”到“好不好”的優(yōu)化路徑
針對(duì)調(diào)研發(fā)現(xiàn)的問題，團(tuán)隊(duì)聯(lián)合城市規(guī)劃部門提出三項(xiàng)優(yōu)化建議：一是建立“全生命周期管理”機(jī)制，對(duì)盲道實(shí)施“定期體檢”（每季度磨損檢測(cè)、每半年功能評(píng)估），引入視障群體參與驗(yàn)收；二是推廣“智能盲道”試點(diǎn)，在關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)嵌入震動(dòng)提示裝置，通過藍(lán)牙連接視障者手機(jī)APP，實(shí)時(shí)預(yù)警障礙物；三是開展“盲道友好度”宣傳，在社區(qū)、學(xué)校發(fā)起“不占用盲道”倡議，推動(dòng)商超、醫(yī)院等公共場(chǎng)所設(shè)置盲道引導(dǎo)標(biāo)識(shí)。
調(diào)查團(tuán)隊(duì)引用日本、美國(guó)案例進(jìn)行對(duì)比：日本法律規(guī)定2000平方米以上建筑必須鋪設(shè)導(dǎo)盲磚，并對(duì)侵占行為處以高額罰款；美國(guó)紐約社區(qū)參與式預(yù)算（PBNYC）則讓殘障人士直接投票決定無障礙改造資金去向。團(tuán)隊(duì)成員建議，自貢可借鑒“公益訴訟+社區(qū)共治”模式，將盲道巡查納入基層網(wǎng)格化治理，并設(shè)立24小時(shí)線上投訴通道，實(shí)現(xiàn)“秒級(jí)處置”。
讓盲道成為城市文明的刻度線。
“盲道是城市文明的試紙，考驗(yàn)的不僅是建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，更是人文溫度。”實(shí)踐團(tuán)隊(duì)指導(dǎo)老師王教授表示，此次調(diào)研形成的《城市盲道優(yōu)化白皮書》已提交至自貢市住建局，后續(xù)將聯(lián)合多所高校開展“無障礙設(shè)計(jì)工作坊”，讓盲道真正成為視障者“放心走、安全行”的民生通道。