隨著城市化以及農(nóng)村青壯年勞動(dòng)力流失，農(nóng)村人口老齡化一直是我國(guó)亟待解決的問題。當(dāng)前我國(guó)農(nóng)村老齡化呈現(xiàn)“快老、高老、弱老”的嚴(yán)峻態(tài)勢(shì)。在這一背景下，幸福保障的脆弱性與自我效能感的缺失構(gòu)成雙重挑戰(zhàn)。基于此，南京師范大學(xué)“燦爛余暉”實(shí)踐團(tuán)隊(duì)淮安組于2025年7月深入淮安市山陽社區(qū)翔宇養(yǎng)老中心、管仲鎮(zhèn)區(qū)域性養(yǎng)老服務(wù)中心和盱眙縣河橋鎮(zhèn)朱劉村，聚焦“經(jīng)濟(jì)保障——健康服務(wù)——自我認(rèn)同”三重挑戰(zhàn)，開展實(shí)踐調(diào)研，探索農(nóng)村養(yǎng)老破局之道。
2025年7月，南京師范大學(xué)“燦爛余暉”實(shí)踐團(tuán)隊(duì)淮安組分三組分別來到淮安市山陽社區(qū)翔宇養(yǎng)老中心等三處養(yǎng)老服務(wù)中心開展實(shí)踐調(diào)研，通過實(shí)地走訪及與基層干部的深度訪談，深入了解了三地目前養(yǎng)老服務(wù)實(shí)踐的開展焦點(diǎn)、現(xiàn)狀及目標(biāo)成就。
山陽社區(qū)，科學(xué)調(diào)研理性分析
負(fù)責(zé)走訪山陽社區(qū)的團(tuán)隊(duì)成員聚焦科學(xué)分析，主要采用分層抽樣法，聚焦人口流動(dòng)、經(jīng)濟(jì)保障、醫(yī)養(yǎng)資源、精神生活“去價(jià)值化”四大困境，結(jié)合政策導(dǎo)向科學(xué)闡釋了該社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)現(xiàn)有挑戰(zhàn)并提出合理對(duì)策。調(diào)研顯示，淮安市山陽社區(qū)60歲以上老人占比達(dá)23.81%，顯著高于城市水平。其中22.4%面臨收不抵支困境，34.7%遭遇子女贍養(yǎng)拖欠。更值得關(guān)注的是，78.6%的低齡老人具有強(qiáng)烈勞動(dòng)意愿，卻因崗位缺乏、技能不足等因素難以實(shí)現(xiàn)價(jià)值。團(tuán)隊(duì)創(chuàng)新性地引入"時(shí)間銀行"互助機(jī)制，1小時(shí)服務(wù)兌換4積分，使參與率達(dá)73.4%。數(shù)據(jù)顯示，參與者呈現(xiàn)"三升三降"效應(yīng)：自我效能感提升23.6%，醫(yī)療支出下降17.2%，展現(xiàn)出數(shù)字賦能的顯著成效。"智能設(shè)備不僅監(jiān)測(cè)健康，更重建了親情連接。"團(tuán)隊(duì)負(fù)責(zé)人介紹，通過部署遠(yuǎn)程監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，健康管理覆蓋率提升40%。
圖為團(tuán)隊(duì)成員向翔宇養(yǎng)老中心老人介紹相關(guān)養(yǎng)老政策
基于調(diào)研，團(tuán)隊(duì)提出三項(xiàng)創(chuàng)新建議：建立耕地反抵押貸款制度，開發(fā)村級(jí)互助數(shù)字平臺(tái)，實(shí)施"孝老積分"激勵(lì)機(jī)制。其中"適老型生產(chǎn)工具"的研發(fā)建議已引起當(dāng)?shù)仄髽I(yè)關(guān)注。
團(tuán)隊(duì)成員們堅(jiān)信：讓銀發(fā)族從保障對(duì)象轉(zhuǎn)變?yōu)閮r(jià)值創(chuàng)造者，是破解養(yǎng)老難題的關(guān)鍵。山陽社區(qū)調(diào)研報(bào)告不僅為政策制定提供依據(jù)，更描繪出數(shù)字時(shí)代農(nóng)村養(yǎng)老的新圖景。
走進(jìn)管仲鎮(zhèn)養(yǎng)老服務(wù)中心，在實(shí)踐中調(diào)研
圖為管仲鎮(zhèn)養(yǎng)老服務(wù)中心院長(zhǎng)與團(tuán)隊(duì)負(fù)責(zé)人合影
圖為團(tuán)隊(duì)成員走進(jìn)養(yǎng)老中心后廚志愿服務(wù)，在實(shí)踐中調(diào)研
走訪盱眙縣管仲鎮(zhèn)的團(tuán)隊(duì)成員深入開展創(chuàng)新實(shí)踐，走進(jìn)養(yǎng)老中心。活動(dòng)中，志愿者為老人打掃房間、體驗(yàn)養(yǎng)老中心做飯日常，陪老人閑話家常，傾聽他們講述過去的故事。92歲的張爺爺握著志愿者的手感慨：“孩子們一來，這院子里就熱鬧多了，心里也亮堂！”針對(duì)老人們的需求，志愿者還帶來了血壓測(cè)量?jī)x，為大家進(jìn)行基礎(chǔ)健康監(jiān)測(cè)，并普及夏季防暑知識(shí)。
午后的活動(dòng)室里，志愿者與老人一同聊天、唱紅歌，經(jīng)典的旋律勾起了老人們的青春記憶，歡聲笑語充滿了整個(gè)房間。養(yǎng)老中心負(fù)責(zé)人表示：“大學(xué)生志愿者的到來，不僅為老人們的生活增添了樂趣，更讓他們感受到了社會(huì)的關(guān)愛，這種雙向溫暖的互動(dòng)十分有意義。”
參與活動(dòng)的志愿者陳同學(xué)說：“這次經(jīng)歷讓我深刻體會(huì)到‘老吾老以及人之老’的內(nèi)涵，未來我們會(huì)繼續(xù)關(guān)注基層養(yǎng)老需求，用青春力量傳遞愛心。”據(jù)悉，該志愿團(tuán)隊(duì)將持續(xù)開展此類活動(dòng)，讓敬老愛老的傳統(tǒng)美德在實(shí)踐中傳承。
黨建引領(lǐng)，讓河橋養(yǎng)老聚焦民生所需
走訪盱眙縣河橋鎮(zhèn)朱劉村的團(tuán)隊(duì)成員深入調(diào)研該鎮(zhèn)以黨建引領(lǐng)為核心的基層治理創(chuàng)新實(shí)踐。河橋鎮(zhèn)通過黨組織下沉、民生服務(wù)精準(zhǔn)化等舉措，打造了一張覆蓋物質(zhì)養(yǎng)老，精神敬老，提升老年人自我價(jià)值認(rèn)同的溫情網(wǎng)絡(luò)，讓“為民服務(wù)”從口號(hào)落地為日常點(diǎn)滴。河橋鎮(zhèn)設(shè)立的村級(jí)集體食堂，不僅解決了高齡、獨(dú)居老人“吃飯難”問題，更成為鄰里互助的社交平臺(tái)，賦予養(yǎng)老服務(wù)情感溫度。通過“小事不出村”模式，整合社保、醫(yī)保等事務(wù)，并安排專人協(xié)助老年人跨越“數(shù)字鴻溝”，河橋鎮(zhèn)切實(shí)提升養(yǎng)老事宜辦事效率，提高老年人的生活品質(zhì)。
“群眾的事再小也是大事。”一名村干部道出河橋鎮(zhèn)治理的核心邏輯。從硬化道路、文化廣場(chǎng)到黨員聯(lián)戶機(jī)制，每一項(xiàng)舉措均以需求為導(dǎo)向，在黨組織統(tǒng)籌下穩(wěn)步推進(jìn)。夕陽下的河橋鎮(zhèn)，老人圍坐笑談、孩童嬉戲?qū)W習(xí)，一幅“黨建紅”與“民生暖”交融的畫卷正徐徐展開，為鄉(xiāng)村振興提供了鮮活樣本。
桑榆未晚，為霞滿天。"讓每一位農(nóng)村老人都能感受到：他們的雙手仍能創(chuàng)造價(jià)值，他們的生命依然溫暖他人。"是調(diào)研團(tuán)隊(duì)的初心，也是鄉(xiāng)村振興路上最溫暖的注腳。在這片希望的田野上，銀發(fā)力量正煥發(fā)出前所未有的生機(jī)與活力。（通訊員：陳鳳儀，成思，劉嘉怡，劉洛文）