夏日的南京，氣溫居高不下。比氣溫更熾熱的，是一群大學生觀察與記錄基層治理變革的熱情。今年暑期，一支由七名青年學生組成的實踐團隊穿梭于南京市鼓樓區的多個社區與功能區之間。他們的關注點，聚焦于一個近年來備受關注的話題——基層工作的“留痕”負擔。
團隊成員們此行并非走馬觀花。在數周時間里，他們的足跡遍布八里社區、唱經樓社區以及江東商貿區管委會等地。通過近距離的觀察、訪談和體驗，他們試圖客觀記錄“留痕”工作在基層的真實樣貌，既看到進步與成效，也留意到那些仍需改善的細微之處。
成員在北門橋社區留影
在江東商貿區管委會，一種明顯的變化引起了學生們的注意。過去堆積如山的紙質臺賬已大幅減少，取而代之的是各類數字化辦公平臺和即時通訊工具。一位工作人員向學生們演示了如何通過手機APP快速上報并處理一項市容環境問題。從發現、拍照上傳到分配處理、反饋結果，整個過程清晰留痕，耗時不過數小時。
“以前遇到類似情況，需要填寫多張表格，逐級送簽，流程漫長，”該工作人員坦言，“現在不僅速度快了，所有電子記錄自動生成、集中存儲，查找起來也非常方便，省去了大量整理歸檔的時間。”這種“指尖上的辦公”模式，在學生們走訪的多個點位已成為常態。
成員在唱經樓留影
進步顯而易見，但挑戰同樣存在。在唱經樓社區服務中心，團隊觀察到一位工作人員正在同時操作兩個不同的電腦系統界面，將基本相同的數據信息分別錄入。“這是區里要求的系統，那個是市里條口部署的平臺，目前還沒完全打通，”她解釋道，語氣中帶著些許無奈，“內容差不多，但格式、字段要求不一樣，就得重復操作一次。”
這種因上級各部門信息系統未充分互聯互通而導致的重復“留痕”現象，并非個例。它無形中增加了基層工作人員的事務性負擔，在一定程度上抵消了技術本身帶來的便利性。學生們記錄下這一現象，認為這或許是下一步減負工作需要著力破解的痛點。
成員在江東商貿區留影
走訪中，團隊成員們也引發了對“留痕”本質的思考。在北門橋社區，一位年輕的社區干部的話給他們留下了深刻印象：“留痕本身不是目的，它最初是為了確保工作落實、責任清晰。但現在我們更應思考，如何讓‘痕跡’更好地服務于居民，而不是成為管理的‘枷鎖’。”
他們看到，該社區正在嘗試將部分工作的記錄方式化繁為簡，更加注重實際問題的解決效率和居民滿意度反饋。例如，在組織社區活動時，不再過分追求文書材料的完美，而是將更多精力投入到活動策劃和居民參與體驗上，事后僅記錄關鍵信息和現場圖片以備查。這種趨于務實的做法，受到了工作人員的歡迎。
實踐團隊出征合影
實踐過程中，學生們感受到，為基層減負是一項復雜的系統工程，它遠非簡單地減少文件、會議所能涵蓋，更深層次的是工作理念、考核方式與技術支持的綜合變革。
他們注意到，一些地方正在探索優化考核評價體系，降低過程性“留痕”在考評中的權重，更加側重實績和群眾評價。同時，也看到了上級部門開始更為主動地下沉資源、加強培訓，幫助基層工作人員熟練掌握并高效運用各種數字化工具，從“要求減負”向“賦能減負”轉變。
暑期社會實踐結束，這群年輕人收獲的不僅僅是一份調查報告。他們帶走的，是對中國基層治理復雜性與生動性的初步認知，是對技術進步與制度創新如何協同促進干部擔當作為的細微觀察。他們所記錄的，雖是“留痕”這一具體事項的點滴變化，折射的卻是更大范圍內持續深化治理變革、為基層松綁賦能的不懈努力。這些變化悄然而具體，真實地發生在每一個平凡的崗位和日常的瞬間之中。
