2025法治中國(guó)青春行|調(diào)研求真知，檢察護(hù)公益（下）
　　引言
　　為貫徹落實(shí)習(xí)近平法治思想和習(xí)近平總書記關(guān)于青年工作的重要思想，引導(dǎo)青年學(xué)子在法治實(shí)踐的廣闊天地中勇?lián)鷷r(shí)代使命，法學(xué)院緊密結(jié)合法學(xué)學(xué)科特色與人才培養(yǎng)目標(biāo)，組織開(kāi)展“法治中國(guó)青春行”社會(huì)實(shí)踐專項(xiàng)活動(dòng)。暑假期間，40余支隊(duì)伍赴湖北武漢、甘肅蘭州、河南安陽(yáng)、廣東深圳、山西呂梁等地開(kāi)展為期兩個(gè)月的社會(huì)實(shí)踐，深入基層一線、推廣全民閱讀、探尋紅色記憶，在實(shí)踐中積累法治經(jīng)驗(yàn)，展現(xiàn)法科學(xué)子青春風(fēng)采。
　　在法治中國(guó)建設(shè)不斷推進(jìn)的背景下，環(huán)境行政公益訴訟作為維護(hù)生態(tài)環(huán)境公共利益的重要手段，其作用日益凸顯。而檢察建議作為環(huán)境行政公益訴訟中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，如何實(shí)現(xiàn)擴(kuò)張適用的優(yōu)化，成為當(dāng)下亟待探討的問(wèn)題。為深入了解這一情況，本社會(huì)實(shí)踐團(tuán)隊(duì)于2025年8月21日開(kāi)展了專項(xiàng)調(diào)研，本次訪談?dòng)蓤F(tuán)隊(duì)成員李暢主持，訪談對(duì)象為江岸區(qū)生態(tài)環(huán)境局執(zhí)法大隊(duì)隊(duì)員項(xiàng)珺。訪談圍繞該局的主要職責(zé)、與檢察機(jī)關(guān)的協(xié)作機(jī)制、檢察建議的接收與處理流程等方面展開(kāi)，內(nèi)容詳實(shí)、案例典型，為我們提供了寶貴的一手資料。
　　Part01機(jī)制：當(dāng)檢察藍(lán)遇見(jiàn)生態(tài)綠
　　項(xiàng)隊(duì)介紹，江岸區(qū)生態(tài)環(huán)境局執(zhí)法大隊(duì)主要承擔(dān)對(duì)生態(tài)環(huán)境違法行為的監(jiān)管與執(zhí)法職責(zé)，同時(shí)負(fù)責(zé)處理群眾通過(guò)市長(zhǎng)專線、微信平臺(tái)等渠道反映的環(huán)境問(wèn)題。此外，還參與社會(huì)綜合治理、企業(yè)服務(wù)等工作。
　　在與檢察機(jī)關(guān)的協(xié)作方面，項(xiàng)隊(duì)表示日常直接打交道的情況并不多，主要集中在問(wèn)題研討會(huì)、訴前磋商和檢察建議等環(huán)節(jié)。相較之下，與司法局的聯(lián)系更為頻繁，后者負(fù)責(zé)對(duì)執(zhí)法工作的規(guī)范性與合法性進(jìn)行指導(dǎo)和核查。這種分工明確、各司其職的協(xié)作機(jī)制，為環(huán)境執(zhí)法工作提供了堅(jiān)實(shí)制度保障。
　　Part02實(shí)踐：剛?cè)岵��?jì)的治理辯證法
　　    盡管江岸區(qū)作為中心城區(qū)，業(yè)態(tài)以商業(yè)、金融、教育為主，工業(yè)污染源較少，接收的檢察建議數(shù)量有限，但每一起都得到了高度重視和迅速響應(yīng)。
　　    柔：早市升騰的法治溫度
　　2020年初春，三環(huán)邊升起的煤煙觸發(fā)了檢察建議。“那些早點(diǎn)攤主起早貪黑，直接處罰可能斷了生計(jì)。”執(zhí)法隊(duì)員小王記憶猶新。他們帶著宣傳冊(cè)五度登門，在蒸籠的熱氣中耐心算賬：“您看，用電成本其實(shí)比運(yùn)煤還低。”當(dāng)最后一家攤鋪換上電灶時(shí)，檢察建議書上的鉛字已化作裊裊炊煙里的法治自覺(jué)。
　　剛：砂料堆上的雷霆亮劍
　　與此形成鮮明對(duì)比的，是某混凝土企業(yè)的揚(yáng)塵污染案。“80平方米砂料露天堆放，就是知法犯法！”現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)視頻里，執(zhí)法隊(duì)員的卷尺在沙堆旁拉出筆直的線。檢察建議書抵達(dá)當(dāng)日，立案程序即刻啟動(dòng)。案審會(huì)上，12項(xiàng)量罰指標(biāo)被逐項(xiàng)辯論：“主觀故意性明確”“污染持續(xù)三周”“群眾投訴達(dá)17次”...最終開(kāi)出的罰單，成為轄區(qū)企業(yè)環(huán)保合規(guī)的警示碑。
　　Part03攻堅(jiān)：從接收到執(zhí)行的全周期管理
　　項(xiàng)隊(duì)詳細(xì)介紹了從接收檢察建議到最終執(zhí)行完畢的全流程：接收與研判階段通常在90天內(nèi)完成整改并書面回復(fù)；調(diào)查與處罰階段實(shí)行"查處分離"，由執(zhí)法隊(duì)員調(diào)查，分局作出處罰決定；處罰綜合考慮違法次數(shù)、主觀故意、社會(huì)影響、生態(tài)破壞程度等多重因素；后續(xù)還建立跟蹤機(jī)制，整改期滿后巡查，必要時(shí)移送法院強(qiáng)制執(zhí)行。
　　盡管整體響應(yīng)迅速，但在處理流動(dòng)性較強(qiáng)的個(gè)體戶違法行為時(shí)，仍存在"找人難、執(zhí)行難"的問(wèn)題。此外，檢察建議的發(fā)起多由檢察院主動(dòng)組織，行政機(jī)關(guān)主動(dòng)溝通機(jī)制尚不完善，這些都為實(shí)踐工作帶來(lái)了一定挑戰(zhàn)。
　　結(jié)語(yǔ)
　　此次“法治中國(guó)青春行”社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，通過(guò)與江岸區(qū)生態(tài)環(huán)境局的深入訪談，團(tuán)隊(duì)全面了解了環(huán)境行政公益訴訟中檢察建議的適用現(xiàn)狀，為后續(xù)研究和實(shí)踐奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。未來(lái)，我們將繼續(xù)關(guān)注環(huán)境行政公益訴訟領(lǐng)域的發(fā)展動(dòng)態(tài)，持續(xù)探索檢察建議擴(kuò)張適用的有效路徑，為推進(jìn)法治中國(guó)建設(shè)、守護(hù)生態(tài)環(huán)境公共利益貢獻(xiàn)青春力量！正如項(xiàng)隊(duì)所言：“檢察建議要像手術(shù)刀，而不是大錘。”在法治中國(guó)的青春賽道上，我們期待這把刀更精準(zhǔn)、更有溫度。