2025法治中國青春行——調研求真知,檢察護公益
2025法治中國青春行|調研求真知,檢察護公益(下)
引言
為貫徹落實習近平法治思想和習近平總書記關于青年工作的重要思想,引導青年學子在法治實踐的廣闊天地中勇擔時代使命,法學院緊密結合法學學科特色與人才培養目標,組織開展“法治中國青春行”社會實踐專項活動。暑假期間,40余支隊伍赴湖北武漢、甘肅蘭州、河南安陽、廣東深圳、山西呂梁等地開展為期兩個月的社會實踐,深入基層一線、推廣全民閱讀、探尋紅色記憶,在實踐中積累法治經驗,展現法科學子青春風采。
在法治中國建設不斷推進的背景下,環境行政公益訴訟作為維護生態環境公共利益的重要手段,其作用日益凸顯。而檢察建議作為環境行政公益訴訟中的關鍵環節,如何實現擴張適用的優化,成為當下亟待探討的問題。為深入了解這一情況,本社會實踐團隊于2025年8月21日開展了專項調研,本次訪談由團隊成員李暢主持,訪談對象為江岸區生態環境局執法大隊隊員項珺。訪談圍繞該局的主要職責、與檢察機關的協作機制、檢察建議的接收與處理流程等方面展開,內容詳實、案例典型,為我們提供了寶貴的一手資料。
Part01機制:當檢察藍遇見生態綠
項隊介紹,江岸區生態環境局執法大隊主要承擔對生態環境違法行為的監管與執法職責,同時負責處理群眾通過市長專線、微信平臺等渠道反映的環境問題。此外,還參與社會綜合治理、企業服務等工作。
在與檢察機關的協作方面,項隊表示日常直接打交道的情況并不多,主要集中在問題研討會、訴前磋商和檢察建議等環節。相較之下,與司法局的聯系更為頻繁,后者負責對執法工作的規范性與合法性進行指導和核查。這種分工明確、各司其職的協作機制,為環境執法工作提供了堅實制度保障。
Part02實踐:剛柔并濟的治理辯證法
盡管江岸區作為中心城區,業態以商業、金融、教育為主,工業污染源較少,接收的檢察建議數量有限,但每一起都得到了高度重視和迅速響應。
柔:早市升騰的法治溫度
2020年初春,三環邊升起的煤煙觸發了檢察建議。“那些早點攤主起早貪黑,直接處罰可能斷了生計。”執法隊員小王記憶猶新。他們帶著宣傳冊五度登門,在蒸籠的熱氣中耐心算賬:“您看,用電成本其實比運煤還低。”當最后一家攤鋪換上電灶時,檢察建議書上的鉛字已化作裊裊炊煙里的法治自覺。
剛:砂料堆上的雷霆亮劍
與此形成鮮明對比的,是某混凝土企業的揚塵污染案。“80平方米砂料露天堆放,就是知法犯法!”現場勘驗視頻里,執法隊員的卷尺在沙堆旁拉出筆直的線。檢察建議書抵達當日,立案程序即刻啟動。案審會上,12項量罰指標被逐項辯論:“主觀故意性明確”“污染持續三周”“群眾投訴達17次”...最終開出的罰單,成為轄區企業環保合規的警示碑。
Part03攻堅:從接收到執行的全周期管理
項隊詳細介紹了從接收檢察建議到最終執行完畢的全流程:接收與研判階段通常在90天內完成整改并書面回復;調查與處罰階段實行"查處分離",由執法隊員調查,分局作出處罰決定;處罰綜合考慮違法次數、主觀故意、社會影響、生態破壞程度等多重因素;后續還建立跟蹤機制,整改期滿后巡查,必要時移送法院強制執行。
盡管整體響應迅速,但在處理流動性較強的個體戶違法行為時,仍存在"找人難、執行難"的問題。此外,檢察建議的發起多由檢察院主動組織,行政機關主動溝通機制尚不完善,這些都為實踐工作帶來了一定挑戰。
結語
此次“法治中國青春行”社會實踐活動,通過與江岸區生態環境局的深入訪談,團隊全面了解了環境行政公益訴訟中檢察建議的適用現狀,為后續研究和實踐奠定了堅實基礎。未來,我們將繼續關注環境行政公益訴訟領域的發展動態,持續探索檢察建議擴張適用的有效路徑,為推進法治中國建設、守護生態環境公共利益貢獻青春力量!正如項隊所言:“檢察建議要像手術刀,而不是大錘。”在法治中國的青春賽道上,我們期待這把刀更精準、更有溫度。
社會實踐推薦